嘉義縣主辦115年全國中等學校運動會爆發薪資風波 家長指

事件始末與行政疏失細節

115年全國中等學校運動會（全中運）由嘉義縣主辦，是台灣中學體育最高規格賽事，每兩年舉辦一次，今年於嘉義市立游泳館等場地舉行。縣府編列預算聘請裁判助理，明定每日津貼1000元，但依《勞動基準法》第86條規定，未滿16歲者不得從事有償勞動，故招募對象設定為16歲以上。然而，高雄游泳池場次招募由體育人士代為執行，未嚴格核實年齡，直接發放工作證與制服。學生誤以為可領薪資，完成5天場館整理、賽事支援等勞務後，才得知未滿16歲僅能以「志工」形式參與，僅核發服務時數紀錄及交通補貼。教育處坦承招募單位未向學生與校方說明行政規定，造成「欺負小孩」誤解。此事件於27日爆發後，縣府體健科緊急介入，親赴現場安撫家長情緒，並檢討行政流程。延伸探討，類似爭議在2018年某縣市運動會曾發生志工薪資爭議，引發社會對體育活動法規落實的關注，凸顯基層招募機制常因溝通斷層導致誤解，需建立更嚴謹的年齡確認與告知程序，避免學生權益受損。

法律依據與社會輿論影響

《勞動基準法》明確保障未成年勞動者權益，第86條規定未滿16歲者不得從事勞動，僅能以志工或教育活動形式參與，此規定旨在防止童工剝削。嘉義縣府解釋，以志工模式處理未滿16歲學生，符合法規同時提供服務經歷，並核發交通補貼與獎勵，屬合理作法。然而，招募單位未落實告知義務，導致學生誤認為有薪工作，觸發家長網路控訴，引發媒體廣泛報導。社會輿論迅速聚焦，教育界呼籲加強法規宣導，避免體育盛事變相剝削青少年；勞動部也指出，近年童工案件年增15%，2023年某企業因用童工遭重罰，凸顯監管缺口。家長群組在社群平台揭露細節，指「孩子累得滿頭汗，卻拿不到應得報酬」，引發網友共鳴，要求縣府透明化處理。延伸分析，台灣體育活動常依賴志工支援，但缺乏統一標準，導致類似事件頻發。例如，2022年臺北馬拉松志工薪資爭議，最終促使主辦單位制定《志工管理指引》，強制年齡分級與薪資說明。本事件凸顯行政單位與委辦單位協調不足，亟需建立跨部門審查機制，確保法規執行不偏離初衷。

縣府補償方案與未來監督機制

縣府昨（28日）公佈初步補償方案，由主辦單位核發600元現金及400元禮券，作為對5天勞務的慰藉，此金額參考行政慣例與學生服務時數。教育處承諾將與委辦協會深入討論，研議後續補貼細則，確保未滿16歲學生未來可獲得等值獎勵，例如延長志工時數認證或增加實務培訓機會。縣府強調，絕對無「佔便宜」意圖，體育盛事本意在培養學生團隊精神與服務熱忱，而非剝削。未來將強化監督措施：一、要求委辦單位簽署《招募合約》，明確載明年齡限制與服務形式；二、建立雙重年齡確認流程，由校方與主辦單位共同核實；三、設立專線受理投訴，並於賽事前舉辦招募單位培訓。專家建議，應參考國際經驗，如日本奧運志工制度，設立「學生權益保障小組」，定期稽核。此外，縣府將檢討全中運整體籌備機制，納入勞動法規教育，確保未來活動不重蹈覆轍。此事件雖引發爭議，卻成推動體育活動制度化的契機，有助提升台灣體育盛事的專業形象與社會信任度。