全中運19國中生5天血汗僅領千元 高中部學長姐卻獲五千

115年全國中等學校運動會游泳賽事於高雄國際游泳池舉行，高雄福誠高中附設國中部19名學生擔任場地助理，工作內容包含環境清潔、人流引導及搬運選手置物籃等雜務，每日從凌晨5點半至傍晚7點半，連續5天（18日至22日）無休。然而，因未滿16歲，學生僅領得600元現金及400元家樂福禮券，而高中部19名學長姐卻獲5000元現金，引發家長強烈抗議。校方指出，大會主辦單位嘉義縣政府未於事前明確告知年齡限制，致學生完成工作後才被告知無法領薪，經高雄市教育局體健科協調後，主辦單位承諾補足酬勞至同等水準，避免學生淪為「超廉價童工」。此事件凸顯大型體育活動志工管理漏洞，並觸及未成年勞動權益保障核心議題。

薪資落差與工作實態曝光

事件核心在於「同工不同酬」的嚴重不公。19位國中生每日工作時程極為嚴苛，需凌晨5點半起床梳洗，5點50分搭公車至場地，最晚工作至晚間7點30分，其中1天更須6點15分集合，中間僅有2.5小時休息。家長揭露，學生常因工作繁忙無法用餐，自帶早餐卻帶回發霉，身心俱疲。工作內容雖屬基礎服務，卻包含搬運重物及長時間站立，符合勞基法所界定之「勞動」性質。而高中部學生因年齡達標，獲發5000元現金，差異達8倍之多。主辦單位嘉義縣政府此前未明確規範薪資標準，僅以「志工服務」為名徵召，卻在結算時以「未滿16歲」為由拒絕支付，違反《勞動基準法》第88條規定——雖志工非正式僱用，但若提供實質勞務並獲報酬，應視同勞動關係。此做法更與去年全中運經驗背離，當時主辦單位對支援學生發放3000元津貼，顯示今年處理失當。家長痛批：「資料造冊時已送交，應提前退件或告知，卻讓孩子白忙5天！」此爭議非個案，教練透露多校國中生均遭同樣對待，凸顯主辦單位未建立標準化流程。

家長抗議與教育局緊急介入

家長情緒激動，直指政府「帶頭當慣老闆」剝削未成年。一位媽媽細述：「孩子每天5點起床，早餐帶去又帶回，工作到晚上，卻只領600元，高中學長姐卻拿5000，這不是童工是什麼？」她強調，學生已領取工作制服、完成所有任務，大會最後一日才告知無薪，屬明顯欺詐。校方亦感訝異，校長表示，因去年有津貼經驗，預期今年同樣待遇，但大會未提前溝通，致學校未能及時調整。高雄市教育局體健科迅速介入，與嘉義縣政府召開緊急協商，釐清爭議源於「訊息傳遞落差」——主辦單位內部未明確區分國高中年齡資格。教育局指出，依《兒童及少年福利與權益保障法》，16歲以下未成年人參與勞務活動需經主管機關核准，但志工制度常被濫用為免責藉口。此事件引發社會廣泛共鳴，社運團體「台灣勞工陣線」呼籲檢討體育賽事志工法規，避免「免費勞動」成常態。教育局承諾將制定《大型活動志工管理指引》，明確規定年齡限制、薪資基準及事前告知義務，防止類似事件重演。

制度檢討與未來改革方向

嘉義縣政府承諾補足19位國中生酬勞至5000元水準，但具體形式（現金或禮券）尚未確定，校方正與家長協調發放細節。此處理雖化解當下爭議，卻暴露體育活動管理深層問題。全中運作為台灣年度體育盛事，每年動員數千名學生志工，但近年頻傳薪資不公，如2022年全國青少棒賽國中生遭當「無薪童工」。專家分析，主辦單位常以「志工」名義降低人事成本，卻未落實《勞動基準法》精神——若提供實質勞務，即使無正式僱用契約，亦應支付合理報酬。高雄市教育局已啟動跨縣市檢核，要求所有縣市主辦單位提交志工薪資清單，並設立專線受理投訴。未來改革將聚焦三點：一、強制主辦單位事前公告年齡資格及報酬標準；二、建立未成年志工保險機制；三、引入第三方監督。教育局長強調：「體育精神在於公平競爭，非剝削無辜。」此事件更引發學界討論，國立臺灣師大體育系教授指出，應將志工權益納入學校課程，培養學生權利意識。社會正視此議題，方能避免「政府帶頭當老闆」的惡性循環，真正落實「兒童權利公約」保障。