偷渡查獲人數近3年311人 大陸籍去年增2 2倍

台灣內政部近期向立法院提交書面報告，揭露2022至2024年間查獲偷渡來台人數累計311人，其中大陸地區人民達54人，外籍人士257人。報告指出，大陸籍偷渡者數量呈現急遽攀升趨勢，2022年僅9人、2023年增至16人，2024年更暴增至29人，單年增幅達2.2倍；反觀外籍人士則逐年遞減，2022年109人、2023年86人、2024年62人。內政部強調，此現象反映兩岸經濟落差與疫情後邊境管控松動的關鍵因素，將整合警政署、移民署及海巡署情資，針對監偵盲點與偷渡熱點加強查察，並計畫於2024年底前完成《台灣地區與大陸地區人民關係條例》修法草案送行政院審查，以強化法律依據。此舉旨在應對近年偷渡型態轉變，避免非法入境者滲透軍事區域或危害國家安全。

數據趨勢與成因分析

統計數據顯示，大陸籍偷渡者佔比從2022年2.9%躍升至2024年9.3%，成為偷渡主體，而外籍人士佔比則從97.1%降至80.7%。內政部分析，此變化主因於兩岸經濟差距擴大，尤其大陸沿海地區就業機會減少，加上疫情期間海關查緝力道暫緩，使不法集團加速組織「蛇頭」路線。值得注意的是，2024年29名大陸籍偷渡者中，86%來自福建、廣東等沿海省份，多以「假裝旅遊」方式試圖經由小船偷渡至金門、馬祖海域。海巡署近年在澎湖、東沙環礁等海域加強巡邏，2023年截獲偷渡船17艘，但2024年因船隻隱蔽性提升，查獲率下降12%。專家指出，此現象與東南亞國家偷渡潮（如越南、菲律賓）形成對比，反映大陸偷渡已從「單純經濟移民」轉為「有組織跨境犯罪」，需結合兩岸司法協調才能根治。

監控措施與法律落實細節

針對大陸偷渡犯，移民署已啟動「強化收容替代管理機制」，要求受收容者每日接受專勤隊電話聯繫，每3日親至指定單位報到，並明確禁止接受媒體採訪、未經報備離境，以及進入軍事設施等區域。2024年4月即有案例，一名2023年偷渡者因擅自前往金門軍事管制區，遭依《兩岸關係條例》第18條再收容6個月。內政部表示，此措施已覆蓋全台7處專勤隊據點，2024年累計約120名大陸籍偷渡者納入管理，違規率降至8.3%（2023年為15.6%）。此外，移民署與陸委會建立「個案風險評估機制」，針對高風險者指定居住於特定社區（如桃園平鎮收容中心），並搭配電子腳鐐監控，避免逃逸。但學者指出，現行法規仍存漏洞，例如「再收容」程序需陸委會解釋，常延宕數月，2023年即有3起案件因程序問題未能及時處置。

政策延伸與國際比較

內政部擬修訂《兩岸關係條例》第18條，明確增訂「偷渡者不得申請居留」及「違規者最高處3年徒刑」等罰則，預計2024年底前送行政院審查。此舉參考新加坡《外國人法》第12條，對偷渡者實施「強制遣返+禁入令」雙重處置，近年新加坡偷渡案件年減17%。台灣方面則需面對特殊挑戰：因兩岸未簽訂司法互助協定，大陸偷渡者遣返需經陸方「同意」，常受政治因素影響。2023年曾發生20名偷渡者因陸方拒絕簽署遣返同意書，被迫延長收容。對比國際，日本2023年通過《入管法》修正案，將偷渡罰則提高至500萬日圓，偷渡案件年減23%；台灣則需加速修法，避免成為東南亞偷渡中轉站。內政部強調，未來將與海巡署合作開發「AI邊境監控系統」，整合衛星影像與船舶動態數據，預計2025年試行，目標將偷渡查獲率提升至65%以上。