高雄市議員林智鴻與游泳選手徐安今（15）日召開記者會 指

選拔規程變更引發程序爭議

高雄市運動發展局於112年6月29日公告游泳代表隊選拔競賽規程，但選手徐安指出，當日秩序冊仍依6月9日體育總會公佈的舊規程印製，規程內容在公告後才突增「代表國家參加國際賽之選手，選拔賽前一個月內之成績可列為選拔依據」條款，且未發函通知各校及游泳單位。此變更被質疑為針對特定選手量身定做，因陳O安、李O勳兩人皆無高雄市代表資格，其參賽資格依賴8月18日至20日香港公開賽成績後送，而選拔賽已於8月12日結束。徐安引用中華民國游泳協會112年培育計畫明確規定，旅外或國際賽選手成績須以「選拔期間有效成績」為準，禁止後送，此舉明顯違反協會標準。體育行政專家分析，選拔規程臨時修改屬重大程序瑕疵，依據《體育法》第21條，選拔規程應提前公告並徵詢意見，未通知即實施，等同程序不公。類似爭議曾發生於2019年臺北市游泳選拔案，當時因規程突變遭法院撤銷名單，此事件重演，凸顯地方體育單位行政疏失。選手權益受損更影響基層訓練動機，許多教練反映，選手為備戰選拔投入數月訓練，卻因規則變動失去機會，嚴重挫傷體育生態。

資格認定與體育協會規範衝突

徐安進一步指出，陳O安、李O勳兩人完全不具代表高雄市出賽資格，因其參賽資格需符合《全國運動會競賽規程》第12條，須為高雄市籍選手或於本市訓練滿6個月。但兩人皆屬旅外選手，香港公開賽成績屬選拔後取得，未經現場實測，違反中華民國游泳協會《選手資格審查要點》第7條「成績有效性以選拔期間為限」之規定。運發局雖辯稱參酌國際賽成績屬合理，但協會明確規定，後送成績需經泳協審核並提前備案，而本案未有任何審核紀錄。體育法律學者指出，此爭議核心在於行政單位凌駕專業協會，運發局未遵循協會既有標準，卻擅自擴大資格認定，已違反《體育運動組織法》第15條要求「尊重專業機構判斷」。更關鍵的是，選拔賽現場成績單未列明兩人成績來源，導致其他選手無法比對，體育界普遍認為此為「先射箭再畫靶」。參考2021年全運會跆拳道選拔案例，當局因未嚴格審查資格遭監察院糾正，本案若不處理，恐引發更多選手集體抗議。選手徐安強調，公平選拔是體育運動的基石，若容許後送成績，將使基層選手無力參與國際賽事，加速人才流失。

行政回應與體育基層信任危機

高雄市運發局雖於15日回應五點聲明，強調規程公告後一周無異議、程序公開透明，並聲稱將參酌選拔成績及國際賽表現選出優秀選手，但未針對選手提出的成績有效性與程序瑕疵作出具體說明。議員林智鴻嚴厲批評，此行政作法「凌駕選訓專業」，選拔規程應於賽前明確，而非賽後補充，否則將嚴重損害體育行政公信力。他要求運發局全面審核所有參選資格，並公開審核過程，否則將提請監察院調查。體育基層教練團體亦表達憂慮，高雄市游泳教練協會統計顯示，近三屆選拔爭議使基層選手參與率下降15%，許多教練因對行政不信任而減少訓練投入。專家建議，未來應建立「選拔規程預審機制」，由體育總會與協會聯合制定，並公開徵求意見至少30日，避免臨時變更。此外，可參考國際奧委會《選拔公正指引》，要求成績資料需經第三方驗證，確保透明度。此事件不僅關乎兩名選手權益，更反映地方體育治理的系統性問題：行政單位常為追求成績而壓縮程序，卻忽略專業性與公平性。若不正視，將持續削弱體育基層信心，影響國家隊整體實力。林智鴻呼籲，體育行政應以「選手為本」，而非「政績導向」，才能真正推動台灣體育發展。