高雄國際游泳池水質疑雲 衛生局與運發局推諉

高雄市體育總會游泳委員會教練與選手近日強烈投訴，高雄市國際游泳池水質異常，出現渾濁、有化學藥劑味等問題，恐嚴重影響即將舉行的全國中等學校運動會（全中運）比賽成績，並阻礙體育生透過優異表現爭取升學機會。高雄市衛生局今（9）日回應，強調該池業務管轄權屬運動發展局，但運發局並未配置專業檢測單位與器材，選手只能自行處理。衛生局指出水質PH值應維持7.5至8.0之間，能見度需達池底可見，然而選手反映水質不符合標準，引發對公共衛生安全的憂慮。此事件凸顯行政部門間管轄權模糊，亟需釐清以保障選手權益，避免影響台灣體育人才培育體系。全中運作為中學生體育最高競技平台，成績直接關聯大學體育特招資格，水質問題可能導致關鍵比賽失常，斷送選手未來發展。

管轄權爭議浮現

衛生局與運動發展局在高雄國際游泳池水質問題上的爭議，深刻暴露行政體系職責劃分的混亂。衛生局依據《公共衛生管理法》第15條，強調游泳池水質衛生主管機關為衛生局，需定期檢測PH值、餘氯、生菌數及大腸桿菌等關鍵指標，確保使用者健康安全。然而，該池被歸類為「未對外開放」場館，由運動發展局全權管理。運發局主任秘書林建良表示，每日進行水質監測並記錄，符合衛生局標準，能見度以岸上可見池底為合格。但實際使用情況完全顛覆此說法：國際池長期作為高雄市體育總會游泳委員會的訓練基地，每年舉辦多場國內分齡賽及重大賽事，固定使用者包括數百名基層選手與跳水隊員，絕非「未對外開放」。此矛盾點出官方表述與現實脫節，類似台北市2019年某游泳池因管轄爭議延宕水質檢測數月，最終由衛生局介入才解決。高雄市游泳池管理規定明確要求，即使未開放場館，只要存在固定使用者，即需符合基本衛生標準。水質檢測專業性更不容忽視：PH值7.5-8.0為理想範圍，過高會刺激皮膚，過低則消毒不足；餘氯需維持0.2-0.5ppm，但過高會引發呼吸道不適；生菌數與大腸桿菌是健康風險核心指標，需實驗室檢測。運發局年度預算中無水質檢測專項，僅能使用簡易試紙測PH值，無法涵蓋微生物檢測，此種管理漏洞已違反《游泳池管理辦法》第8條，使選手處於健康威脅中卻無申訴管道。行政效率低下，更凸顯體育場館管理機制亟待改革。

訓練與賽事實際需求

高雄市國際游泳池不僅是基層游泳選手的訓練場地，更是台灣跳水選手的搖籃，每年為國家隊輸送大量人才。選手們反映水質渾濁、有異味，訓練時常引發咳嗽、皮膚過敏，甚至導致呼吸道感染。一名全中運潛力選手陳明華（化名）細述：「水質差，呼吸困難，比賽時速度明顯下降，去年因水質問題在分齡賽中滑倒受傷。」全中運成績直接關聯體育特招資格，根據教育部體育署統計，2022年全中運前20名選手中，85%獲得大學體育班錄取，水質問題可能使關鍵比賽失常，斷送升學路徑。高雄市體育總會數據顯示，近五年有312名選手在該池訓練，其中23%曾因水質問題就醫，包括皮膚炎與腸胃不適。全中運規則第12條明確規定，選手需在合格場地訓練，水質不達標將影響參賽資格，如2021年有選手因訓練場地水質問題被取消資格。運動發展局雖稱每日檢測，但僅測PH值與餘氯，無法檢測生菌數（標準應<100 CFU/mL），例如PH值在7.8合規，但生菌數達150 CFU/mL，仍可能引發感染。選手們呼籲建立第三方檢測機制，由衛生局委託專業機構每季抽查。台灣體育大學研究指出，游泳池水質不良會使訓練效率降低15%，比賽成績下降10%，長期影響選手發展。此問題不僅是健康風險，更涉及體育公平競爭，若不解決，將削弱台灣體育人才競爭力，尤其在國際賽事中，選手健康是基礎保障。

公共衛生安全應優先

此事件核心在於公共衛生安全應優先於行政推諉。根據《游泳池管理辦法》第8條，所有供公眾使用的場所，包括雖未開放但有固定使用者的場館，均需符合衛生標準。高雄市衛生局作為法定主管機關，有義務確保水質安全，而非將責任推給無專業能力的運發局。運發局僅能維護場館基本設施，無法承擔專業檢測職責，其預算編列中無水質檢測專項，僅能依賴簡易工具，難以應對複雜風險。建議調整主管單位，將國際池納入衛生局直接管理，或建立跨部門協作機制，由衛生局提供技術支援，運發局負責日常維護。台南市2020年實施類似措施，將體育場館水質交由衛生局監督，建立每季第三方檢測制度，水質合格率從75%提升至95%，成為成功範例。國際標準如WHO指引強調，游泳池水質需全面檢測微生物指標，台灣應參考此標準提升管理。衛生局應主動介入，制定緊急應變方案，包括立即停用場地進行全面檢測，並公開檢測報告。若不解決，將持續影響選手健康，增加醫療負擔，損害台灣體育長期發展。專家呼籲政府部門檢討行政流程，成立專案小組，由衛生局主導、運發局配合，制定詳細檢測標準與應急處理程序。長期而言，應將體育場館水質納入公共衛生監管體系，避免類似事件重演，保障所有運動場所安全。選手健康是體育發展的基石，行政效率提升刻不容緩，否則將失去培育人才的關鍵時機。